Слободской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, в ходе которой выявлены нарушения, допускаемые со стороны администраций сельских поселений Слободского района.
Отношения по организации и осуществлению муниципального контроля, в том числе в сфере благоустройства, с 01.01.2022 регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон N 248-ФЗ).
В соответствии со ст. 19 Закона N 248-ФЗ Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее – ЕРКНМ) создается в следующих целях:
1) учет проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 настоящего Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений;
2) учет решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в пункте 1 настоящей части, а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц;
3) обеспечение взаимодействия контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры в рамках планирования и согласования проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
4) учет информации о жалобах контролируемых лиц.
Правила формирования и ведения ЕРКНМ, в том числе правила размещения в сети «Интернет» общедоступных сведений, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Оператором ЕРКНМ является Генеральная прокуратура Российской Федерации. ЕРКНМ является федеральной государственной информационной системой.
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 N 604 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее – Правила).
Вместе с тем, в деятельности двух администраций сельских поселений Слободского района выявлены нарушения федерального законодательства по ведению ЕРКНМ, выразившиеся в следующем.
Администрацией первого сельского поселения по результатам проведенных профилактических мероприятий объявлено 2 предостережения в декабре 2022 года двум юридическим лицам. Администрацией второго сельского поселения по результатам проведенного профилактического мероприятия объявлено предостережение в январе текущего года одному индивидуальному предпринимателю.
При этом вопреки требованиям п.п. «а» п. 5, п. 6 Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 N 604, информация о предостережениях администрациями сельских поселений в день их вынесения в ЕРКНМ не внесена.
Таким образом, проведенной проверкой установлены факты нарушения требований Порядка ведения ЕРКНМ, выразившиеся в невнесении информации о профилактических мероприятиях в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
В связи с выявленными нарушениями законодательства главам двух сельских поселений Слободского района межрайонным прокурором внесены представления, главы поселений привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
Помощник Слободского
межрайонного прокурора
юрист 1 класса Е.С. Соловьёва